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政府工作报告:保持勇气和活力,取得新进展



原标题:保持勇气和活力,取得新进展

政府工作报告

2017年主要预期目标:

经济发展

经济发展的质量和效率得到进一步提高。全市国内生产总值增长了约6.5%,一般公共预算收入增长了7%,社会研发支出占城市国内生产总值的比例仍然高于3.8%。

公民的生活

人民的生活水平进一步提高。城镇登记失业率控制在4.4%以内。居民人均可支配收入增长与经济增长保持一致。消费者价格指数与国家价格管制目标保持一致。

生态系统

生态环境持续改善,环境保护投资占城市GDP的比重保持在3%左右。单位GDP能耗和主要污染物排放量进一步减少。

2017年的主要任务

FTA

充分发挥自由贸易试验区的示范和主导作用

以负面清单管理为核心,完善投资管理体系。深化“一线自由化,二线安全高效管理”的贸易监管模式,扩大国际贸易“单一窗口”功能;进一步扩大自由贸易账户功能,构建全球人民币服务体系,探索金融业负面库存管理模式,完善金融一体化监管和功能监管机制。深化国有资产和国有企业改革,加快企业集团整体上市或核心业务资产上市,对职业经理人薪酬制度进行试点改革。积极参与长江经济带的生态保护和基础设施的互联互通。

科技中心

推进科技创新中心建设

集中力量在张江建设综合性国家科学中心;继续构建功能创新平台,开展新建,升级和培育一批引导智能制造,生物医药和集成电路的通用技术研发和转化平台;并加大金融服务创新力度。引导和支持天使投资和风险资本加速发展;加强新??一代信息基础设施建设,增加家庭光纤用户接入宽带;完善人才储备体系,汇集更多领先人才,高技能人才和企业家。

供给方改革

加快重大项目和重点领域的建设

完成洋山深水港区第四期工程,加快跨境电子商务综合试验区建设;淘汰1000落后产能;加快5号线南延线,14号线,15号线,18号线的建设,建设8号线,第9线,9号线东延线,17号线,新建运营线55公里;建设军事公路高架等项目,建设浦东机场三期,沪沪铁路段,北十字路口等主要交通设施黄浦江从45-公共空间开放杨浦大桥至X浦大桥的公里海岸线。改善民生

完善“四位一体”住房保障体系

实施行动计划,鼓励创业促进就业,增加50万个新工作岗位,增加机构,机构和国有企业残疾人就业的比例;增设50所养老院,80所老人日服务中心和7,000个公共办公室养老金床;试点长期护理保险制度;完善“四位一体”住房保障体系,新增供应各类经济适用房5万套,完成中心城区48万平方米二等老房改造,旧郊区改造4.4万平方米乡镇,全面改造300万平方米的老房子。坚持“房子用来生活,不用于炒作”的定位,加强对房地产市场的监管,严格执行控制政策,促进房地产市场的稳定健康发展。

推进药物以消除药物添加

全面实施高考全面改革;学区,集体学校覆盖50%以上的义务教育学校,新建和改造,扩建20所幼儿园;鼓励社会力量建立教育,建立私立学校分类登记管理制度。深化公立医院改革,促进药品分离,杜绝药品添加,实施医疗服务评价联动机制,基本建立分级诊疗政策体系,完善家庭医生制度。准备并实施“健康上海2030”规划纲要。

城市管理

建设公民满意的食品安全城市

加强“三位一体”火灾隐患整治,增加或改造100个旧住宅区的消防设施;建立统一的瓶装液化石油气分配系统;完成处置82万平方米的危房及严重破坏的房屋;最严格的要求是确保食品生产和管理的进入和控制,加强对食品安全全过程的监督,建设公民满意的食品安全城市。加强社会治理,完善居住证制度,严格控制人口规模。

实现100个拥塞节点转换

完成了综合住宅社区管理三年行动计划,完善了物业服务市场机制,改造了2000万平方米住宅楼的二级供水设施,以及60万栋旧住宅楼的供电设施;加强综合交通管理,实施新修订的道路交通管理条例,深入推进道路交通违法行为,完善整治长效机制,实施100个拥堵节点改造,建设10个区和对接道路,增加延安路35公里的公交专用道,公共交通工具投入使用。城乡一体化

启动一批特色城镇建设

坚持城市建设的重点和公共资源的分配到郊区。完成了6万个农村污水处理项目,完成了涉及5万户家庭的村庄改造。完成土地承包经营权登记和认证,稳步推进农村集体建设用地入境试点工作;扎实推进新型城镇化建设,开始建设一批特色城镇,积极开展历史文化名镇的保护和更新。

文化建设

加快建设国际文化大都市

建造历史博物馆;建设上海图书馆东馆,上海博物馆东馆等主要文化设施;建立国际艺术品交易中心;建设基层文艺创作基地,支持网络文学艺术创作,优化文艺创作环境;和徐家汇体育公园的改造。我们开始建设浦东职业足球场等公共体育设施,积极参加第13届全运会,建立了城市业余联赛体系,促进了全民健身与全民健康的深度融合。

生态系统

浦江,嘉北,广富林郊野公园今年开业

促进城市有机更新,减少土地使用7平方公里;深化碳排放交易试点;建设23个区域排水系统,促进中小河流综合整治,完成14个雨水泵站改造,21个污水处理厂升级实施河流长度系统,基本消除城市中小河流的黑臭;增加200万家庭废弃物以减少“绿色账户”;完成第三批22个市级土地整治。浦江,嘉北和广富林郊野公园开放营运。推进高标准,高质量的崇明世界级生态岛建设。

全面加强政府自身建设

推进行政审批制度改革

深化许可证分离试点改革,纳入更多改革问题,推进改革问题的实施范围,全面落实市场准入负面清单制度。

大力加强依法行政

制定重大行政决策程序规则,征求公众意见,加强公众参与平台建设,探索重大民生决策事项的民意调查制度。全面实施政府法律咨询制度。

推广“互联网政府服务”

构建电子政务云的基本框架,将在线政务大厅,事后综合监管平台等关键应用转移到云端;社区事务接待服务中心的所有服务项目将连接到在线政务大厅。进一步改善政府的工作作风

深入贯彻落实八项中央规章制度和落实全市30项措施,坚决贯彻党的政治生活水平和党内监督规则;严格落实“一岗两责”,继续探索廉政建设和经营工作的整合机制;公务员岗位业绩责任制加强了公务员的惯常考核。

2016年成绩单

预计该市的国内生产总值将比上年增长6.7%。

2016年,全市GDP预计比上年增长6.7%;预计第三产业的附加值将占城市GDP的70%,社会研发支出总额将相当于城市GDP的3.8%。 GDP能耗总量下降3%以上; PM2.5的年平均浓度从2015年的53微克/立方米降至45微克/立方米;城乡居民人均可支配收入预计比上年分别增长8.9%。 10%。

自由贸易区内的100多项制度创新已在全国各地推广。

中国(上海)自由贸易试验区总共实现了三年的预期目标,全国已复制了100多项制度创新。该地区有4万家新企业,超过上市前20多年的总数。 75%的国有资产集中在战略性新兴产业,先进制造业和人民生活保障;增加了45个跨国公司区域总部。

张江综合国家科学中心建设计划获批

张江综合国家科学中心建设规划经国家批准,上海张江综合国家科学中心理事会成立,制定了张江科学城规划。实施上海光源二期,超超短激光等重大技术基础设施建设。主要科学和技术项目,如脑科学和材料基因组。试行药品上市许可证持有人制度,推进股权激励递延纳税,投融资联动等方面的推进

机场旅客吞吐量超过1亿人次

上海保险交易所,上海证券交易所,中国信托登记公司正式开业,全球清算交易对手协会,中国保险投资有限公司落户,金融市场直接融资近10万亿元;发布上海航运保险指数,机场旅客吞吐量突破1亿人次;建立集成电路产业基金,中芯国际,华力二期,汇辉光电二期等重大工业项目开工建设; 1176年过时的生产能力被淘汰。黄浦江10公里海岸线的公共空间贯穿其中

加快建设9和216公里的轨道交通线路,完成长江西渡河隧道,17个区对接道路和5个区域排水系统,并投入金泽水源。国际旅游胜地和迪斯尼乐园开业。世博中心企业总部中心区全面建成,黄浦江10公里海岸线公共空间开放。

加大对房地产市场的监管力度